“三个一批”项目建设活动实施两年 打开高质量发展新天地

河南日报记者 孙静 河南日报社全媒体记者 段伟朵

一个金玉锋大健康产业园，将玉米吃干榨净，极大拉长农业产业链条，实现“点粮成金”；一个百万吨乙烯项目，带动全省石化行业向高端绿色转型“蝶变”；一座比亚迪工厂，支撑千亿级新能源汽车产业集群昂起“龙头”……

(资料图)

从签约“播种”，到开工“生长”，再到投产“收获”，自2021年7月以来，压茬推进、滚动实施、接续发力的“三个一批”项目建设活动，在中原沃土上“栽培”出12683个大项目，带来9.2万亿元的投资，成为新时代河南推动高质量发展的鲜明标识和靓丽名片。

两年时间里，1万多个大项目为现代化河南建设夯实支撑、增添后劲，构建起经济发展的新引擎。以“三个一批”为牵引，河南经济发展的马车奔腾向前，以项目建设新成效，打开高质量发展新天地。

动能之变：投资拉动百业兴

“我的俩孩子都在商丘老家的县城上学，干完这个工程钱就攒得差不多了，今年就能买个房子安家。”8月5日，菏兰高铁河南段双线桥梁贯通，在现场忙碌的工人张立强对未来充满期待。

项目方有关人士介绍，菏兰高铁河南段合同值29亿元，不仅高峰期同时作业的3000多名工人基本来自河南，所需钢材、水泥、橡胶、用电等也均为省内企业供应。他简单算了一笔账：以该项目为例，投资额与带动内需增长的比例约为1∶10，意味着有近300亿元的资金将流动起来，激活河南工业、消费等多个领域。

这是重大项目拉动内需增长的生动案例。一个项目盘活一个产业，一个产业带动一方发展。省发展改革委相关负责人说，通过“三个一批”活动，我省紧抓投资、消费两端，以项目建设扩大内部需求，更好发挥内需支持经济发展的主动力作用，积极稳住经济大盘。

项目足够大，带动能力才更强。省发展改革委联合河南日报智库、大河财立方智库对全省前八期“三个一批”项目进行的数据分析显示（下文所引用数据分析来源相同），从投资规模看，前八期“三个一批”项目投资体量大，大项目、好项目多。其中，投资100亿元以上的项目有81个，投资额占项目投资总额的16.06%；50亿元以上100亿元以下项目182个，投资额占项目投资总额的10.2%。

项目足够多，引领支撑才广。据分析，虞城县、华龙区、平舆县、濮阳县、洛龙区、叶县、确山县、临颍县、淮滨县、漯河经济技术开发区（本次分析中不包含济源示范区及航空港区），是我省前八期“三个一批”落地项目数量排名前10的县（区），项目数均超过100个。短短两年，上百个重大项目密集落地，打开了地方产业发展的新局面。以确山县为例，新乡雨轩、华绿生物、大连世松等一大批产业龙头企业纷纷与其“牵手”，推动该县门、提琴、生物制药等产业聚链成群，实现了规模化发展。

投资“拉满弓”，红利“快释放”。在“三个一批”项目建设活动有力带动下，全省工业投资增长自2021年下半年以来实现“V”形反转，2022年全省固定资产投资增速、工业投资增速分别高出全国平均增速1.6个百分点、15.1个百分点，2023年第一季度分别高于全国平均增速1.2个百分点、5.9个百分点。

当前稳增长，长远增后劲。更大的投资带动作用将随着项目的达产成效逐步显现。在许昌市，总投资50亿元的远东汽车传动系智能制造产业园项目，投产达效后将形成全国最大的传动轴生产基地，为省内数十家上下游企业、周边配套企业带来利好；在原阳县，总投资约120亿元的中国（原阳）预制菜创新示范产业园项目，不仅能拓展省内食品原材料销路，还将通过丰富市场供给，进一步激发消费潜力。

我们有理由相信，当全省科学规划的重大项目逐渐投产达效后，河南经济发展的车轮将更强劲地运转。

产业之变：优势再造提能级

8月11日，一辆辆满载氢气的运输车陆续驶出位于濮阳的中原油田厂区。通过先进的质子交换膜（PEM）电解水制氢装置，这里将风力、光伏产生的“绿电”转化成可储存运输的“绿氢”，为千行百业输送新能源。

去年，中原油田兆瓦级质子膜电解水制氢示范项目作为全省“三个一批”重大项目开工。以此为支撑，预计5年内中原油田的“绿氢”供应年产能将达4500吨，推动全省氢能产业进一步规模化、效益化、产业化发展。

抢滩布局未来产业，“氢能”项目是“三个一批”中的一大亮点。在濮阳市，一条围绕氢能“制运储加用”的全产业链正在加速布局，从“油”到“氢”，这座石化城市正悄然重塑竞争新优势，实现换道领跑；在全省，郑汴洛濮氢走廊加快建设，预计到2025年，全省可再生能源发电量相当于每年节省标煤3198万吨以上。

不仅仅是氢能产业。两年来，郑州新能源汽车、洛阳新能源电池、鹤壁尼龙小镇等一批新的产业园区纷纷落地，空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链节约高效的新兴产业链集群正在形成。

通过大力发展尼龙产业、镁产业、数字经济产业、卫星产业等，鹤壁完成了产业结构调整，由“煤城”变“美城”；洛阳把新能源电池、电子显示材料、人工智能、生物疫苗等确定为重点新兴产业，瞄准长三角、粤港澳大湾区精准招商，吸引宁德时代、大华科技、凯盛科技、华为技术等“风口”产业龙头企业落地布局，为高质量发展添动力。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，当前的项目建设奠定了未来的物质技术基础，当前的投资结构决定着未来的产业结构。河南日报智库相关学者认为，对标高质量发展要求，河南还存在产业结构、城乡结构、能源结构不优和创新能力不强等深层次矛盾问题，转型发展特别是产业升级迫在眉睫。抢滩布局一批新兴产业，对于河南来说至关重要。

以“三个一批”项目建设为主抓手，河南坚持龙头引领项目和专精特新项目一起抓，技改升级项目和抢滩占先项目一起抓，传统基建和新基建一起抓，朝着龙头项目顶天立地、专精特新项目铺天盖地，传统企业转型升级、优势战略性新兴产业集群快速发展的目标迈进。

数据是有力证明。据分析，从项目类别看，前八期“三个一批”先进制造业项目共6269个，占项目总量的“半壁江山”，投资总额占总投资额的约41%，总体符合我省优势主导产业发展方向；战略性新兴产业项目1802个，占比14.21%，投资总额占总投资额的约14%，充分体现了“未来”属性、“发展”属性，为弯道超车提供了支撑。

“充分发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，河南正以项目结构之变引领产业结构之变、产业能级之变。”省发展改革委相关负责人表示。

思想之变：竞进拼抢赢未来

今年7月19日，郑州比亚迪投产的首款全新车型——海豹DM-i首批量产车下线，预计月产能可达3万辆。从2021年项目签约，该项目“一路快跑”，实现了37天内开工、17个月投产，创造了新能源汽车整车制造新的“河南速度”。

项目建设“加速度”在各地上演——

驻马店市组织发改、规划等部门集中办公，帮助企业一次性办理多个事项，将河南金玉锋大健康生物产业园项目开工前手续办理时长直接压缩60%，赢得企业“点赞”；

焦作市通过市区两级“容缺办+帮代办+并联办”的全方位服务，推动龙佰集团一期年产5万吨磷酸铁生产线6个月投产；

“地方政府不折腾，一心一意谋发展，给了我们增加投资的信心。”灵宝市新凌铅业有限责任公司董事长陈云飞介绍，企业已下定决心投资近60亿元上马新项目。

不断刷新的河南速度、河南效率背后，是机制保障，是模式创新，更是理念的嬗变。

为了提升效能，我省制定出台《河南省重大项目建设“三个一批”活动评价办法（试行）》和《推进重大项目建设“三项制度”》，通过月调度、白名单、集中攻坚等制度，为项目建设提供全流程、全方位、全生命周期服务。

为了提高速度，着力优化营商环境，全面推行备案类企业投资项目承诺制改革，探索实行“多规合一”“容缺办理”“联审联批”等审批服务新模式，最大限度压减审批时间，签约项目开工率稳定在90%左右。

为了做好保障，建立“要素跟着项目走”机制，加大土地、资金、能耗等要素指标省级统筹力度。实现熟地等项目、拿地即开工；累计设立22只省级政府投资基金，为564个项目争取政策性开发性金融工具221亿元，有效保障了重大项目快落地、早开工、快投产、早达效。

省发展改革委相关负责人表示，以“三个一批”为牵引，河南形成了以抓项目带动经济发展的全新工作机制。“项目为王”理念深入人心，从省市到区县，广大党员干部大力转变作风，扑下身子，抓实抓细每个项目、每项服务、每件事情，干事创业的创新方法不断涌现、奋勇争先的精气神不断提振，形成了奋力推进中国式现代化建设河南实践的合力。

时间属于奋进者，历史属于奋进者。接续耕耘的“三个一批”项目建设活动正在中原大地开花结果，为高质量发展注入新动能。牢固树立“项目为王”理念，全省上下将始终用“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，以时不我待的奋进姿态，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

关键词：